一方面，居民无法在家门口享受到生活便利，“吃碗面条要骑车出去15分钟”，另一方面，房子交付5年多，底层的数万平方米商铺却仍关门拒客，杭州近江家园出现的这一现象让人疑惑。记者在随后的调查中发现，这种居住用房与商铺不同步的情况，几乎在杭城每个经济适用房项目中存在。这里，以情况最为典型的近江家园作为样本对这一现象进行剖析。

现象：上万平米商铺闲置5年

从钱江三桥底穿过滨江大道，直行数百米，即到近江家园。这个杭城最大的经济适用房项目2000年左右动工，2002年起开始交付，至今已有5年时间了。这里当时尚属于城郊结合部，比较偏僻，经过几年的房产开发已成热土，周围小区林立，房价已升至万元以上。但令人奇怪的是，尽管楼盘已交付多年，人气渐聚，小区的大部分商铺却是大门紧锁，有的甚至被焊上了铁条。

近江家园共分为9个组团，分别以近江家园1园到近江家园9园为名，几乎每幢房子的一楼都被辟成了商铺。在近江家园2园和3园楼下，记者转了一圈，见到一楼一排商铺卷帘门都紧锁着，大约有四十来间。偶尔会有几位行人在这里经过，也都是匆匆忙忙，不作停留。

在3园大门口的一排商铺中，一家琴行孤零零地开着门。走进门，200余平方米的店面内摆满了钢琴、古筝等乐器。营业员告诉我们，他们是这一带惟一一家开满了5年时间的营业店铺。其他的铺面，有的开出来一段时间后就关停了，更多的是根本没有开过门。至于生意，还算过的去，能够小赚不亏，这当然与这一带人气越来越旺有关。

据近江家园一家物业公司的工作人员透露，保守估计，该区块的闲置商铺起码在1万平方米以上。

居民：附近缺少商业网点生活不便

作为杭州最大的经济适用房项目之一，近江家园目前的入住率并不算低，一些组团已经达到8成以上。但因为不是休息天，小区仍显得有些冷清，小区道路上鲜有行人，偶尔有几个开着的商铺，都没什么生意。惟一还算有点人气的是一家棋牌室，有几位老年人正在搓麻将。

在3园的大门边，我们碰到从古荡赶过来看女儿的黄大伯。黄大伯一手拎了篮鸡蛋，一手拿着几样水果。这是黄大伯从古荡农贸市场采购，然后在公交车上晃悠了一个多小时带过来的。他告诉记者，女儿女婿在这里已经住了三年多了，最近生了个胖儿子。现在女儿还在坐月子，女婿要上班，老两口只好轮流过来照顾。可是小区边的商铺都关着，离这里最近的超市，也有好几百米路。买点东西既不方便又不齐全，索性就从古荡带过来。他说，如果小区门口就有一些便利店，那就省了好多力气。

采访中，居民们都认为，这些商铺关置这么长时间，真有点浪费。近江2区生活了两年多的居民郑伯秋还算了一笔账：这么多商铺闲着，就算每月每平方米只能租10元，一年下来就是个上百万元的大数字，这么多年不招租，损失就不好说了，真不知道开发商们是怎么想的。

专业人士：规划硬伤导致商铺成“死铺”

一方面是居民生活感觉不方便，一方面又是大量的商铺闲置。对此，业内人士指出，经济适用房开发时的规划硬伤，直接导致了部分商铺无法面对市场，是造成目前这种状况的原因之一。

第二次走进近江家园，记者特意拉上了一位在房产界从业多年、有过丰富商铺开发和推广策划经验的专业人士前往。一圈转下来，他皱起了眉头：“这些商铺有一些布局较为合理，经过包装推广可以顺利招租，但也有一部分因为规划等原因，几乎成了‘死铺’。”

他指出，近江家园因为其特殊的地理位置，商铺的幅射力不强，基本上是针对小区居民需求，所以人流较为集中的一些必经之路，商铺有其推广价值，比如说小区主出入口和主干道两旁的铺面，经过合理的引导，有望成为热铺，但有一些商铺就算租金再低，也鲜有商户会问津，最终只能沦为仓库之类功用。

更为离谱的是一个道路转角的三间商铺，前面是绿化带，拐脚处又是一堵墙，这样的铺面就算想破脑袋，也想不出什么招租良方，可以归入“死铺”一类。这位专业人士另外指出，从近江家园的实际居民需求来看，商铺面积有过大之嫌，假如商家全部入驻，必然会有部分商家吃不饱。

为何商铺难开张

杭州市安居发展中心是近江家园的开发商之一。由该公司开发的近江1、2、3园及江韵园项目，共有商铺2万余平方米，其销售经理孙波坦承，目前这一项目的商铺销售确实存在一定的难度，而且随着这几年杭州商品价格的猛涨，已经出现了房价与商铺价格倒挂的情况。

按一般房地产开发规律，商铺的价格要远高于同区块房价。但孙波告诉记者，近江家园一带房产，价格已突破万元，而一些商铺，据他们初步市场调查后估计，连1万5的售价也困难，低于部分商品房房价。

◆为补偿开发商利润

业内人士指出，这与经济适用房的开发模式有关。政府对经济适用房的利润有严格控制，一般只有3%，但经济适用房因为摇号、无法预售等原因，开发周期、资金占有期较长。如果算上银行利率等因素，往往无钱可赚。因此政府又允许开发商建设居住用房面积10%左右的商业用房，公开销售，作为利润补偿。在这种情况下，开发商当然要尽量撑足上限，而暂时不去考虑市场需求。这种情况下，一些经适房项目出现一些先天不足的商铺，并不足奇。

◆肩负旧城改造拆迁任务

孙波认为，近江家园商铺长期闲置的原因，还与经济适用房的特性有关。因为这部分商铺，还承担着同一城区旧城改造拆迁安置的功能。而拆迁安置都是分批逐步的，所以部分商铺必须虚位以待。此外，住宅楼下不准开餐饮等限制也制约着商铺的销售与招租。他表示，他们将尽快向有关部门提出申请，交纳出地出让金后，将商铺推向市场。

有关部门应站出来破难题

“上万平米的商铺闲置在那里，浪费啊！”在采访过程中，记者不只一次听到居民们的抱怨。按居民郑伯秋算的那笔账，这些闲置商铺毛估估一年也有上百万元的租金损失。虽然从开发商的立场来说，宁可空着、以时间换金钱属于“在商言商”，但在积极提倡节约型、友好型社会的今天，在不少居民抱怨“吃碗面条都得骑个车出去15分钟才找得到地方”的背景下，是否其他方式方法，可以更加合理地盘活哪怕是部分盘活这里的商铺，给这里的居民提供一点便利，那么也算是给我们这个努力打造生活品质之城的美丽都市，添了一块砖瓦啊！期待有关部门能站出来勇于承担起这个责任，也期待读者的奇思妙招来破解这个难题。