5月7日,杭州市政府采购网(http://cg.hzft.gov.cn)正式上线试运行。这是我市统一开放的集网上采购、网上办事、网上监管为一体的政府采购业务操作管理信息系统,大大促进了政府采购透明化、公开化、市场化和高效化。其实,2008年我市在政府采购方式方法上也有了大幅度的改革,政府集中采购目录中的部分货物开始尝试采购单位直接参与,并自主选择的公开招标协议供货方式。
所谓的协议供货,是指采购中心通过公开招标等方式,确定中标供应商及其所供产品(型号、具体配置)、协议供货价、订货方式、供货期限、售后服务条款等,并以中标协议的形式固定下来,由采购单位在协议有效期内,自主选择网上公告的供应商及其中标产品。相比以往政府采购的大包大揽,杭州市政府采购中心主任毛慧敏表示,协议供货最大的亮点就是给予了采购单位很大的参与权和自主选择权。
目前协议供货主要适用于台式电脑、笔记本式电脑、打印机、扫描仪、传真机、数码照相机、数码摄像机等数码家电产品。记者从杭州市政府采购中心了解到,在杭州财税网和“中国杭州”门户网站上公布的协议供货产品价格为采购最高限价,采购单位可与中标供应商进行谈判,以争取获得更优惠的价格,但不得降低中标机型的具体配置和服务承诺。
另外,在产品和服务可比的条件下,当采购单位发现协议供货价格或经谈判后的价格高于市场平均价格时,应及时向采购中心反映。采购单位可以发起网上竞价采购,在网上公布的中标供应商或其以外的其他供应商(须符合政府采购法第二十二条规定)进行网上竞价,根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。
对此,入围协议供货的供应商表示,政府采购严格的规范和流程,使入围企业的价值得到了提升,而且,协议供货有助于提升产品的知名度、增加品牌曝光率,对销售本身会起到促进作用。另外,协议供货的好处还表现在其简单的手续上,各个预算单位通过协议供货的模式采购,直接可以和企业进行联系,产品到位后,通过相关的检测、交货验收,供应商就可以拿着相应的凭证去领取货款,方便快捷。无形之中也大大降低了政府的采购成本。
接下来,采购中心将建立协议供货最高限价与市场价格的联动机制,开展市场价格行情监测,对协议供货最高限价实行动态管理。同时采购中心每月组织专家对协议供货执行情况和协议供货价格进行审核,对供应商履约情况进行跟踪调查和监督,并建立供应商履约情况考核机制和诚信档案管理制度。杭州日报将作为指定的监督媒体,跟踪监测各家入围供应商实时的价格与服务。
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