10月22日晚，财政部、人民银行出台政策，扩大内需，保经济增长，其中涉及到楼市的有三个方面的措施：减免税、下调贷款利率、降低首付比例。而在此之前，国内已先后有18个城市出台政策拯救楼市。这些举措推出后，许多人心中都有疑虑：这些措施对于当前正在调整中的房价会起到什么作用？楼市应不应该救，应该怎么救？政府在楼市中应该扮演怎样的角色？

“救市”细则有待出台

按照新政策，从2008年11月1日起，个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%，此前是3%；个人销售或购买住房暂免征收印花税，此前是0.5%；对个人销售住房暂免征收土地增值税。

同时，自2008年10月27日起，居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房的贷款，利率下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，此前是0.85倍，最低首付款比例调整为20%，此前是30%。个人住房公积金贷款利率也下调0.27个百分点。

以一笔总房价100万元、贷款70万元20年计算，可以节省税费2.1万元，总利息少还10.76万元，业内人士认为“优惠的幅度还是比较大的”。

“这也是此次楼市新政的最大亮点之一。”一位房地产开发企业人士表示，“对普通住宅的购买人尤其是首次购买90平方米以下普通住房者，提供了最大的支持力度，也延续了之前推行的90/70政策(即套型建筑面积90平方米以下住房占城市住房开发总量70%以上)，同时鼓励适度改善居住条件。”

按照央行规定，改善型自住房也可以享受7折、20%首付的政策，但什么是普通自用住房、改善型普通自住房，首次购买怎么认定，改善型自住房会不会成为变相的第二套房，也引发了市场的疑问。

据了解，此前，央行在制定第二套房政策时就曾引起市场关于标准以及在执行中变味的争议，而此次政策赋予了商业银行更大的自主决策空间，银行可以根据不同地域、不同层次的贷款需求、不同的风险状况予以区分执行。

但央行强调，对非自住房、非普通住房的贷款条件，银行应适当予以提高贷款门槛，因此首次购买非普通住宅、购买改善型非普通住宅将能享受什么样的利率政策，还有待细则的出台。

按照央行规定，在10月27日前，各家银行的具体执行标准应该出台，据记者了解，各银行正在加紧制定中。